全国百大交通枢纽城市，临沂入列！

近日

交通运输部、国家铁路局

中国民用航空局、国家邮政局

中国国家铁路集团有限公司联合印发

《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》

《枢纽规划》是首次由多部门联合印发的

综合交通枢纽类规划

具有很强的创新性和里程碑意义

将推动我国综合交通枢纽体系发展

迈上新台阶

《枢纽规划》提出

未来我国将优化提升

20个左右国际性

综合交通枢纽城市服务功能

加快推进

80个左右全国性

综合交通枢纽城市建设

山东的青岛、济南、烟台、潍坊、临沂在名单内

 综合交通枢纽

是综合交通网络的关键节点

是各种运输方式高效衔接和一体化组织

的主要载体

在提高综合交通运输网络效率

优化运输结构

提升多式联运发展水平

加快交通运输转型发展中

具有重要作用

为何要制定《枢纽规划》？

综合交通枢纽是综合交通网络的关键节点，是各种运输方式高效衔接和一体化组织的主要载体，在提高综合交通运输网络效率、优化运输结构、提升多式联运发展水平、加快交通运输转型发展中具有重要作用。党中央、国务院高度重视综合交通枢纽建设，在国家“十四五”规划纲要、《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》中，均对建设多层级、一体化的综合交通枢纽体系进行了部署，并将综合交通和物流枢纽列入“十四五”规划102项重大工程项目予以推进，为综合交通枢纽体系建设指明了方向，也提出了新的更高要求。

“十三五”期，各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善政策措施，扎实推进综合交通枢纽体系建设，取得积极成效，枢纽布局逐步完善、功能不断拓展、运行效率和服务水平明显提高，在现代综合交通运输体系中的重要作用日益凸显，但与高质量发展要求相比，仍存在着短板和薄弱环节，主要体现在功能布局系统性有待增强、设施建设一体化水平不高、网络化服务能力有待提升、创新驱动与融合发展不足等方面。《枢纽规划》旨在深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进“十四五”期现代综合交通枢纽体系建设。

《枢纽规划》有哪些主要任务？

《枢纽规划》共包括“发展基础、总体要求、重点任务、保障措施”四部分内容。在重点任务方面，围绕建设现代综合交通枢纽体系，按照“坚持服务人民、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持多方协同”的工作原则，提出了5方面13项具体任务。

推进枢纽多层级一体化发展

《枢纽规划》以开放协同为主题，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等枢纽集群建设；以内畅外联为主题，加快枢纽城市建设；以一体化为主题，促进枢纽港站建设、完善集疏运体系和连接系统，着力推进旅客一体化换乘和货物高效多式联运。

加强枢纽服务网络化发展

《枢纽规划》明确着力支撑出行服务便捷顺畅，增强综合客运枢纽国际服务功能、强化枢纽间线路衔接、加快联程联运发展；推动物流服务经济高效，鼓励综合货运枢纽拓展国际物流供应链等功能；促进专业服务提质增效，为冷链物流、应急物流、危险化学品运输、电商快递、定制客运、旅游客运等发展提供网络化综合服务。

强化枢纽智慧安全绿色发展

在智慧发展方面，打造枢纽信息服务平台、鼓励枢纽智慧化升级；在安全发展方面，提高枢纽安全应急管理水平；在绿色发展方面，鼓励枢纽加强新能源和清洁能源设施设备应用，服务绿色出行和运输结构调整。

加快枢纽创新驱动发展

《枢纽规划》在管理创新方面，推动建立部省协作共推的枢纽集群建设发展机制，引导完善以地方政府为主导的枢纽城市发展机制，鼓励创新枢纽港站一体化开发建设模式；在技术创新方面，加大新技术研发、应用力度，提升创新能力。

大力发展枢纽经济

《枢纽规划》着力推进枢纽转型发展，打造城市综合体，推动物流集聚区建设；推动“枢纽＋”产业深度融合，鼓励发展临空经济、邮轮和临港经济、临站经济等新业态，不断扩功能、增动能、提效能，努力形成新的经济增长点；设置了3个专栏，明确了“十四五”时期重点推进的20个国际性综合交通枢纽城市和80个全国性综合交通枢纽城市名单，提出了枢纽城市设施布局要求和枢纽港站建设重点。

《枢纽规划》具有哪些特点？

《枢纽规划》注重问题导向、目标导向和战略导向相结合，具有注重“三位一体”、突出“四化”导向、强化“多方”协同三方面突出特点。根据枢纽集群、枢纽城市、枢纽港站“三位一体”建设需求，《枢纽规划》提出相应发展目标，并单列“推进枢纽多层级一体化发展”一章，就“三位一体”建设的要点、任务、路径进行细化部署，增强了规划的指导性和系统性。

针对枢纽体系建设存在的突出问题，《枢纽规划》提出了“一体化、集约化、人文化、复合化”的发展导向，并在发展指标、重点任务、专栏中进行相应部署，进一步提升枢纽体系发展质量。枢纽体系建设是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，《枢纽规划》制定过程中，实现了多部门共同参与、共同研究、共同编制；在实施过程中，注重引导部门横向协同、央地纵向联动；在项目建设运营过程中，注重发挥企业力量，满足市场需求。

下一步，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司将强化部门协同和央地联动，以重大项目建设为牵引，以完善标准、规范、政策、法规等为保障，细化实化举措，推动《枢纽规划》实施取得实实在在的成效。

多了解一些：

《临沂市“十四五”综合交通运输发展规划》

《临沂市“十四五”综合交通运输发展规划》提到，“十四五”末将初步形成“三网两圈两枢纽”综合立体大交通格局，即以高速铁路、高速公路和民用航空为主体的“快速交通网”；以普通铁路、普通国省道为主体，辅以城市快速路和轨道交通的“普通干线网”；以农村公路为主体，通用航空、水运为补充的“基础服务网”。“两圈”指构建高铁“135交通圈”（即1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域）和干线公路“153060 交通圈”（即城区及各县驻地车辆平均15分钟左右上高速公路；中心城区与莒南县、郯城县、沂南县、兰陵县、临沭县、费县间30分钟左右通达；与临港区、蒙阴县、沂水县、平邑县间60分钟左右通达）。打造综合客运和综合货运“两大枢纽”。初步形成现代化综合交通体系，基本支撑临沂全国性综合交通枢纽地位，初步实现交通现代化。

临沂北站

临沂启阳机场改扩建效果图 

围绕规划确定的总体思路和发展目标，“十四五”期间将重点做好交通运输“六大体系”建设。

高质量综合立体交通网络体系。

一是构建多元融合的综合交通网主骨架。积极融入国家综合立体交通网主骨架规划建设，加快完善日照-兰考、京沪辅助通道、济南-临沂-连云港、鲁中通道、临淄-临沂、临沂-徐州等综合交通通道内高速铁路、高速公路、机场建设，初步形成“来”字型综合交通网主骨架。二是建设互联互通、优质高效的快速交通网。构建以高速铁路、高速公路、民航为主体的快速交通网。推进京沪高铁辅助通道（潍坊至宿迁段）、济莱临连高铁等项目建设，打造“米”字型高铁客运专线网络格局，到2025年，高速铁路运营里程达到330公里左右。推进临淄至临沂、临沂至滕州、临沂至东海、临沂至徐州等高速公路建设，形成“五纵五横”高速公路网络布局，到2025年，高速公路通车里程达到1000公里以上。提高临沂机场基础设施服务能力，增加航线覆盖与航班密度，到2025年，完成临沂启阳机场候机楼改扩建及附属工程建设，将临沂机场打造成为全省四个枢纽机场之一。三是建设畅通市域、经济便捷的普通干线网。推进临沂至连云港铁路、临朐至沂水铁路等普通铁路建设，打造“一纵两横五联”的普速铁路网。实施国省道快速化改造，构建“十纵十横”的普通国省道网络；加快市域快速路网、沿河快速路网建设，打造“一环二圈九通道”快速高效公路网和“两纵三横一连”沿河快速路网，强化外围交通与城区主干道的快捷连通，实现我市“153060”快速交通圈出行目标，到2025年，力争实现新改建普通国道276公里，新改建普通省道178公里。加快推动轨道交通规划和建设，到2025年，力争开工建设首条轨道交通线路。四是建设通达深、惠及广的基础服务网。深入推进“四好农村路”高质量发展，到2025年，农村公路与国省道对接充分，农村公路技术等级明显提升，基本形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系。加快费县、临沭通用机场建设，推动平邑、莒南、兰山、兰陵等通用机场规划建设，加快构建“覆盖市域、辐射鲁南、服务全省”的通用机场群。围绕产业园区、物流园区、大型工矿企业等重要节点，加快推进铁路专用线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题。推动兰陵陶沟河复航工程、莒南绣针河等内河通航，力争“十四五”末实现临沂内河水运的突破。五是建设一体衔接的综合交通枢纽体系。加快推进综合客货运枢纽建设，强化各种运输方式间的有效衔接。到2025年，打造临沂北、临沂机场等2个门户型综合客运枢纽，建设京沪高铁辅助通道（潍坊至宿迁段）沂水莒县、沂南、兰陵、郯城等综合客运枢纽和临沂国际陆港、济铁物流园区、临沂公铁联运物流园、高铁货运中心等综合货运枢纽。

 建设高效能现代化运输服务体系。

一是完善多层次客运服务格局，拓展航线网络，增加航班密度，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，做好与城市轨道交通衔接协调。构建城市公交、城乡公交、农村客运三级网络，加速城乡客运一体化发展，完善多层次客运服务格局。二是大力发展旅客联程联运，以高铁客运站建设和现有火车站改造为依托，打造一批现代化综合客运枢纽，完善枢纽站场联运服务功能，实现“零距离换乘”。鼓励综合客运枢纽建设统一的综合信息服务平台，实现枢纽内不同运输方式间实时共享服务信息。三是推动货运组织高效化，积极发展全货机航线，利用“互联网+”，搭建航空物流枢纽综合服务平台，大力发展高铁物流、普铁货运，加快集疏运铁路、铁路专用线建设。四是打造多式联运体系，推动公铁联运、公海联运、陆空联运、铁海联运发展，推动多式联运运营组织一体化，培育多式联运经营人，提供“一单制”全程无缝运输服务。五是推动国际物流网络畅通，争取中国铁路总公司的支持，推进国际铁路物流通道建设，适时开通更多方向的欧亚国际货运班列。积极开展临沂国际陆港联运试点，争取开放铁路口岸。六是高标准推动交旅融合发展，进一步完善以高速公路、普通国省干线公路为骨架的“环+放射”市域旅游通道体系，提升全域旅游可达性，强化交通网“快进慢游”功能。七是深入推进交邮协同融合，加快“中国快递示范城市”创建，建设全国性邮政快递枢纽城市，推进邮政和快递处理中心等设施与民航、铁路、公路枢纽同步规划建设，发展航空快递、高铁快递和电商快递班列。加快县域快递园区建设，推进快递进村，完善三级网络配送体系。

建设创新融合的智慧交通体系。

一是加快重点领域技术创新，加强应用技术研发和成果推广，推动新一代信息技术、人工智能等与交通运输的融合发展。推进交通基础设施数字化建设，重点突破高速公路智能化、车路协同等关键技术，建设智慧高速公路。建设智慧交通大数据应用平台，推动交通运输信息数据融合，提高信息系统社会化服务水平。二是提升运输服务智能化水平，推动“互联网+”便捷交通发展，鼓励支持共享交通、网络预约、定制出行等新业态。推动电子化、异地化票务服务，支持旅客“一票出行”。统筹推进“商仓流”一体化发展，建立有效支撑“商仓流”发展的协同供应链体系。三是加强科技创新体系建设，培育一批具有示范和带动作用的交通运输行业创新型企业，大力促进产学研相结合，完善协同创新体制机制。

建设环保集约的绿色交通体系。

一是加强生态保护与资源集约利用，统筹交通线路、枢纽等设施布局，集约利用土地、通道线位等资源。推进公路、铁路等沿线廊道环境整治。二是创新绿色交通发展模式，推进交通能源结构优化升级，大力推广新能源、清洁能源，实现全市城市公共交通工具和城市物流配送车辆100%为新能源、清洁能源。推进加氢站建设和氢能源汽车应用。持续优化公交线网，提高公交服务品质，大力普及纯电动出租车、公交车、邮政快递运输车，沿干线路网布点共享单车存放设施、充电桩等，增加定制化、共享化客运供给。

建设安全可靠的平安交通体系。

一是提升设施设备本质安全度，加大铁路、公路安全设施投入力度，加大公路危桥改造、隧道提质改造力度。二是提升安全生产监督管理水平，强化安全生产监督检查执法，完善超限超载治理长效、“两客一危”运输企业监管等长效机制，健全应对网约车、共享车等新型交通运输方式的安全监管体系。三是构建交通应急保障体系，建立健全跨方式、跨部门的综合交通预警、应急信息沟通、应急运输保障协调机制和管理平台，探索形成协同高效的救援模式。

建设高效协同的行业治理体系。

一是深化综合交通管理体制改革，进一步整合交通运输行政资源，健全综合交通发展规划体系，加强发展规划、空间规划的紧密衔接，推动多规融合。二是完善政策法规流程，进一步加强交通领域标准规范的修订，着力推进交通运输行政执法体制改革。深入推进简政放权，全面推广证照分离，大力推行网上审批。三是健全市场治理体系，完善市场准入和退出制度，推动实施市场准入负面清单制度，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。推进交通运输信用评价和分级分类监管，构建以信用为基础的新型监管机制。

交通

能改变一个城市的形象

也能极大提升一个城市的综合能力

临沂交通必将谱写出

更加恢弘的新时代篇章！