持续遏制房地产金融化泡沫化!银保监会2020年化解风险

临房网 2020-01-14 08:56
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临房网讯:“2020年将坚决落实‘房住不炒’要求,严格执行授信集中度等监管规则,严防信贷资金违规流入房地产市场,持续遏制房地产金融化泡沫化。”银保监会副主席黄洪指出。


13日,银保监会在国新办召开发布会,银保监会副主席黄洪、祝树民,首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企和首席会计师马学平出席会议。  


划重点:

严防信贷资金违规流入房地产市场,持续遏制房地产金融化泡沫化。  

深入推进网络借贷专项整治,做好存量资产处置、停业机构退出和机构转型工作。  

对资管新规过渡期内个别有困难的机构适当采取灵活措施安排。  

对于高风险机构,银保监会时刻保持警惕,进行名单制管理,对风险进行及时化解。  

从公司治理角度整治和打击不法金融集团。  


持续遏制房地产金融化泡沫化

2019年,银保监会严厉查处银行保险资金违规流入房地产领域,房地产贷款增速同比下降3.3个百分点。2020年将坚决落实“房住不炒”要求,严格执行授信集中度等监管规则,严防信贷资金违规流入房地产市场,持续遏制房地产金融化泡沫化。  


黄洪介绍,网络借贷风险大幅下降,2019年末全国实际运营网贷机构248家,较年初下降76%,机构数量、借贷余额及参与人数连续18个月下降。2020年将深入推进网络借贷专项整治,做好存量资产处置、停业机构退出和机构转型工作,加大互联网保险规范力度。  


黄洪介绍,2019年,银保监会持续整治金融市场乱象。市场乱象存量问题持续减少,增量问题得到有效遏制,一批重大非法集资案件得到严厉查处。强化监管问责,全年处罚银行保险机构2849家次,处罚责任人员3496人次,罚没合计14.5亿元。  


此外,黄洪表示,今年在防范化解金融风险方面的重点工作还有以下几方面:  

稳妥处置高风险机构,压实各方责任,全力做好协调、配合和政策指导。完善银行保险机构恢复与处置机制。  


继续拆解影子银行,大力压降高风险影子银行业务,防止死灰复燃。  

加强资产质量监管,持续加大不良资产处置力度,提高资产分类准确性。  


对违法违规搭建的金融集团,在稳定大局的前提下,严肃查处违法违规行为,全力做好资产清理,追赃挽损,改革重组。  


继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组,加快经济结构调整,化解隐性债务风险。  


有效防范化解外部冲击风险,做好银行保险机构压力测试,完善应对预案,稳定市场预期。  


进一步弥补监管短板,加大监管科技运用,加快建设监管大数据平台,完善监管制度,强化监管队伍,有效提升监管能力和水平。  


对资管新规过渡期内个别有困难的机构  

适当采取灵活措施安排  

肖远企表示:“资管新规及相关规定出台后,各银行在平稳有序推进,存量资管业务也在按照资管新规和相关规定和要求在规范。今年是资管新规过渡期非常重要的一年,我们要求银行机构要认真执行资管新规和相关理财规则,认真化解存量资产的风险,圆满地在过渡期内把有关工作处理好。”  


他还指出:“确实有一部分银行机构资管产品存量比较大,在过渡期内完全到位,个别机构还有一些困难。我们都要求他们制定整改方案,包括中长期方案,原则上必须在过渡期内到位。但对存量规模大、在过渡期内确实有困难的个别机构也会研究相关的安排,保证资管产品、特别是银行理财产品今后能够平稳有序规范到位。对个别机构也会适当地给予一些灵活措施安排。”  


时刻警惕中小银行风险  

黄洪表示,2019年,银保监会有序处置问题金融机构。会同人民银行依法接管包商银行,稳妥推进恒丰银行、锦州银行改革重组和风险化解。  


对于当前中小银行风险水平,肖远企表示:“总体上,银行保险机构风险可控,从2019年的监管指标可以看出。但确实存在一些中小机构风险比较突出,且有些机构风险正在暴露。银保监会时刻保持警惕,进行名单制管理,对风险进行及时化解。”  


他强调:“有些常规手段我们一直在使用,例如不良资产的处置。另外对新增贷款严格筛查、控制。对于高风险机构,除了常规手段还要主动出击,采取一些措施,例如接管包商银行,对恒丰银行、锦州银行进行特别的处置措施。今年,同样会采取综合的手段,因机构采取分类措施进行化解。”  


指导银行保险机构配合化解隐性债务风险  

肖远企表示,银保监会将配合化解隐性债务风险,指导银行保险机构按照现有的规定和政策,做好这方面工作。 

一方面要“开正门”,鼓励银行保险机构对一些比较好的项目积极参与。鼓励支持地方债在商业银行柜台进行销售,对地方发行的专项债,银行保险机构也是主要投资方。  


另一方面要防范相关风险,特别是对违反规定的隐性债务,要求银行保险机构一定要根据现有的规定和政策,根据银行内部的风险管理的流程严格控制。  


商业银行小微企业金融服务监管评价办法  

将于近期发布  

据祝树民介绍,银保监会正在起草商业银行小微企业金融服务的监管评价办法,建立以信贷服务为主,覆盖商业银行小微企业金融服务工作全流程的评价办法和指标体系,将于近期发布。这个办法会把前期采用的很多行之有效的措施,包括续贷、首贷等,以及对商业银行的一些工作方面的要求都纳入其中。  


从公司治理角度整治和打击不法金融集团

据肖远企介绍,2017年初开展治乱象、防风险措施以来,已经整治了一批不法金融集团,这项工作还在持续推进。这些机构通过违法违规手段,采取循环注资、假出资、违规代持、隐形股东等方式入股金融机构,而且入股金融机构以后,也有违法违规的股东行为,比如不符合规定的关联交易,严重干预机构的日常经营,和机构内部人内外勾结进行不法利益输送,这都要从公司治理角度进行整治和打击。  


肖远企表示,除此之外,还要注重制度建设,今后在股东资格的审查和优化股权管理方面研究措施,切实把有专业能力、有长期诚信记录的国内外专业机构引进来作为这些机构主要的股东。在公司治理建设方面也要做一些中长期安排。


    编辑者:yangmei

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